作为国家森林城市、湖南省中药材品种最丰富的城市，永州正在实现新的梦想：让中药产业走出国门。在推进善政、服务型政府的同时，永州市委、市政府诠释了中药产业的发展方向——“永品出口”。

《环球》杂志记者胡艳芬

1200多年前，被贬永州的柳宗元写下了著名的《捕蛇论》篇章，“永州野蛇，黑物白印……”当时的柳宗元就有了地位。司马氏，没有政治权力。力量;改革创新的雄心壮志落空，亲眼目睹严厉的政府给蛇下毒，期盼善政万民安宁。

千百年后，位于潇水与湘江交汇处的文化名城永州又有了“森林城市”的美称。当皇帝命太医远行千余公里时，从永州采来的奇珍异蛇，已成为永州悠久历史和独特丰富物产的见证。 “捕蛇论”给永州留下的财富，不仅是对善政的坚持，更是对本土中药材的新认识——这种怪蛇虽有毒，但“能大风、挛缩、瘘管”。去除死肌，杀死三只昆虫。”

作为国家森林城市、湖南省中药材品种最丰富的城市，永州正在实现新的梦想：让中药产业走出国门。在永州市委、市政府推行善政、服务型政府的同时，对中药产业发展方向的一则评价是——“永品出口”。

永州的荒野并不“野”

当30多岁的永州女孩欧阳瑶丽带着全部家产从深圳回到家乡山区，投入3000万元以上种植中药材时，当地农民告诉她，“永州荒野” “这里不是荒野，而是人们可以扶贫的中药材经济带。

欧阳耀丽中专毕业后外出到深圳打工，在广东揭阳结婚。 2015年，她带着丈夫和孩子回到故乡永州市宁远白家坪镇，创办发展现代农业。

当时，欧阳耀丽在里西镇东山岭地区引进了400多亩田冬进行试种。他施了农家肥，现在每株植物长到了 2 到 3 磅。芦笋 芦笋又名芦笋，为多年生草本植物。其根具有滋阴生津、润肺清心的功效。是一种珍贵的传统中药材。一般田冬移栽后3年即可采收。按照目前市场价格计算，亩产将超过5万元。

随后，在科田村的中药材示范田，农民们在技术人员的指导下开始种植芦笋。该示范场占地100余亩。原来是一片荒地，杂草丛生，连山脊都找不到了。随后，欧阳耀丽租了一台挖掘机，将其一一回收。

2016年扩大种植规模。黄黄洞村附近6000余亩荒山种植了油茶、杉木，林下套种芦笋、白芨等名贵中药材。目前，基地已初具规模。公司每天雇用五十至六十名村民，其中大部分是山区周边的贫困户。

同年，康得佳公司在贵州六盘水成功种植100亩御菊。欧阳耀丽计划今年将御菊带回宁远，在田东、白及基地套种，不仅解决药用种植的遮光问题，还能提高土地质量。经济效益。

欧阳耀丽说：“我们目前正在建设一条烘烤线和一条包装线，我们把这个项目作为宁远县重点产业扶贫项目，因为我们要帮助周边农民脱贫致富。”

如今，康得佳公司已开辟种植示范基地1万余亩，套种中药材5000余亩，为500余名农村富余劳动力创造了长期就业。

在“永州原野”重振中药材事业，不仅出于当地民情，还需要永州得天独厚的自然条件和资源禀赋。

永州市位于湖南南部，两广交界处，是湘江源头，资源丰富。该市属亚热带气候，辖区多山、森林茂密。中药材特别是木本中药材丰富，采摘、种植历史悠久。据统计，全市药材有2000多种。其中厚朴、杜仲、黄柏、银杏、国槐、金银花、玉竹、薄荷、零陵香等地方药材具有较高的开发价值，种植面积近50万亩。 ，年产21000吨。仅厚朴种植面积就达30万亩，年产值达1亿元；枳壳2万亩，年产值9000万元；异蛇（五步蛇、眼镜蛇）养殖量达40.1吨，异蛇酒产量494吨。年产值6750万元。

预计到2020年，永州市人工种植面积将达到45万亩，实现产值5.9亿元。益神养殖量达到158吨，益神酒产量684吨，年产值将达到9896万元。随着国家中药材新政策的实施，未来永州市中药材种植面积和收入将逐年增加。

打造“企业+基地+农户”模式

说起全国名优中药产品，永州市食品药品监督管理局党组成员、副局长曹晓春都了如指掌。

希尔药业的益能芪元胶囊是一款已获得多个国家专利的降糖产品。这家成立20年的公司，2016年之前主要以国外市场为主，如今已成为永州市最具潜力的中药企业；时代阳光生产的藿香正气水在全国同类产品质量评比中荣获第一名。虽然其价格是同类产品的近6倍，但品质优良，一般需要提前两三个月订购。另一种产品为国家中药保护品种侯炎清口服液。这两个产品年产值超亿元；又如恒威药业的血络通，也是中成药；完整的产业链；另一种出口导向型产品是青蒿素。永州已成为全国两大青蒿素产区之一。全市有企业七八家，年产量30吨，年收入近3亿。元。

有龙头企业，销量就会比较稳定。目前，永州市正在着力打造“公司+基地+农户”的中药材产业模式，形成规模化、标准化的种植生产模式。

以枳实为例，曹晓春告诉环球杂志记者，“目前，永州市枳实种植规模超过6000亩，一棵枳实树可产200公斤。 2016年的价格是5元/斤，相当于一斤。一棵树可产值1000元，一亩地可种50棵树左右，相当于产值5万元。三四百颗发酵后用来浇枳树，品质特别好。”

“全国对枳壳的需求量非常大，年产量至少有几万吨。枳壳主要依靠中药厂加工制作中药饮片。这种模式不仅可以帮助老百姓致富的同时，也保护了生态环境，保证了药品质量。”质量和安全。这是我们准备推广的一种中药材。”曹晓春说。

永州市林业局负责人告诉环球杂志记者，“稍微了解中药材的人都应该知道，永州道县的厚朴品质优良，‘道州厚朴’是如今，永州的厚朴种植面积已达30万亩，厚朴是木本植物，如果一个家庭承包种植200多亩，就可以收获10到20亩。一年产值10万到20万元。”

据悉，永州木本药材资源开发较早，有的已有200多年历史，如厚朴、银杏等药用品种，并拥有一站式种植加工技术团队。比如，对于厚朴来说，林区的一些林农已经掌握了从育苗到剥皮、干燥等一系列技术，种植技术也比较成熟。 “道县厚朴”的加工工艺具有传统的地方特色，在东南亚国家很受欢迎。 20世纪80年代，其加工技术达到国内领先水平。当时，全市宁远、江华、江永等县专门加工厚朴饮片，大部分出口。

该负责人表示，目前永州中药材种植主要有两种模式：“一是林下种植，提高土地利用率，包括恒康、恒威，都在推广这种种植；二是油茶”我们正在与希尔、恒康药业一起大力推广药材间作，比如我们在2016年就开始在油茶中试种罗汉果，通过这些模式，我们将生产药材1000多亩。对接种植大户，就是对接企业、基地、农户。”此外传世一条龙，永州还成立了很多药材种植合作社，比如国槐种植合作社，正在申请国家种植合作社。

据介绍，永州市中药材加工业近年来发展迅速，形成了以中药材种植为基础、中成药生产、天然药物提取开发为主导的产业格局。以中药饮片加工、西药生产为辅。全市有规模以上中药生产加工和生物提取物企业17家，其中14家通过GMP认证。年生产能力可达片剂30亿片、胶囊22亿粒、丸剂1200吨、颗粒剂5100吨、中药提取物5100吨。生产原料药910吨，中药饮片1.3万吨，2013年产值达30亿元。随着恒威生物医药产业园等一批重点技改项目和新项目的建成，恒康特色产业园、康德嘉生物医药产业园等，全市中药加工提取能力将大幅提升。

目前，永州市在中药材加工特别是中药材提取产业方面具有一定的技术优势。永州市拥有一批规模较大的中药材加工企业，设备先进，产品适销对路。尤其是专注于医药保健品的植物提取物企业，在全省乃至全国具有一定的影响力。其中，省林业龙头企业山天然医药、恒威药业、京和堂、大自然、恒康农林、康德佳林业等多家企业产品远销欧洲、美国、日本、韩国、非洲和其他地方。

去森林城市，来一场中医之旅

作为国家森林城市，永州市目前拟将森林城市建设与“中医药全球化”发展战略对接。

永州市经济和信息化委员会党组成员、总经济师白志清告诉环球杂志记者，发展城市林业经济是森林城市建设的重要组成部分。 “我们的计划是打造生态旅游，加强森林公园和湿地公园建设。加强自然保护区基础设施建设，重点将郊区乡村绿化美化建设与健身、休闲、采摘、观光等多种形式的生态旅游结合起来，积极发展森林家庭，创建特色乡村生态休闲村和自然保护区基础设施建设。该规划与康得嘉生物医药产业园规划相补充。

生态旅游是康德嘉生物医药产业园发展中医药产业的新思路。可以预见，不久的将来，你在工业园区游览时，从4月到11月，花儿纷纷绽放，不间断，并不孤单。它们不仅仅是供观赏的花卉，而是各种中药材。

《环球》杂志记者从永州市政府获悉，该园区将发挥省级龙头企业的引领作用，推动精准扶贫。园区项目的建设将促进中药材种植、加工和生态旅游的发展。其中种植有王菊、白芨650亩、何首乌1300亩。白芨属兰科植物，花期为4月至5月；头花为苗药，通体红色，花期为6-9月；金菊花花朵大、金黄，花期为9月至11月，且时间较长。花期和观赏价值较强。

同时，永州市将建设现代农业观光园区并举办赏花艺术节，开发农医旅游医结合特色旅游项目，打造中医养生旅游品牌。推动乡村旅游发展，助力宁远新型特色小镇建设。

据悉，截至2016年12月，已投资2920万元。已完成林地13500余亩、水田1054亩土地流转。林下均计划套种芦笋、白及、皇菊、头花等名贵中药材。目前种植面积已达6550余亩。 2017年，继续扩大中药材种植规模，扩大芦笋种植面积1000亩、白芨600亩、王菊600亩、头蓼1300亩。目前，已进入整地种植阶段。

永州市正在规划将康德嘉生物医药产业园打造成为“中南医药城”。在生物医药和现代中药领域形成多项具有自主知识产权的核心技术，建设国家工程技术研究中心。

“十抓”加快“走出去”

“永州地处东部沿海地区与中西部地区的过渡地带，长江经济开放区、沿海开放经济区的结合部和连接东盟的桥头堡，区位优势明显。‘一带一路’ “一带一路”倡议为我市开放型经济发展提供了新的历史机遇，随着产业转型升级步伐加快，我市对外发展通道将更加宽广、畅通，有利于我市加快互联互通。扩大开放引进。”永州市副市长何辉告诉环球杂志记者。

何辉表示，生物医药产业是关系国计民生的新兴战略产业。近年来，国家高度重视生物医药发展，密集出台产业政策，运用供给侧改革推动医药产业创新升级。特别是“十三五”期间，国家高度重视中医药产业发展，相应出台了一系列支持中医药发展的政策法规，并发布了《中医药产业发展战略》。 2016年2月26日，《中医药发展规划纲要》首次将中医药产业发展上升为国家战略，对具有创新能力和创新能力的中医药企业迎来政策激励。愿望实现，医药产业进入新的发展时期。

为此，何辉提出，要为加快永州中药产业“走出去”而不懈努力：

一是抓源头，即加强基地建设。

二是聚焦终端，将永州农场与市场结合起来，提出“永州产品出口”。永州产品要想走出永州、走向世界，必须通过打造中医药产业化龙头企业来实现。

三是以品牌为核心，以品牌带动产业链发展。

四是注重融合。比如，永州很多中药材都有优势、有特色传世一条龙，但企业分散、品牌众多，做大做强困难。必须成立行业协会，优化整合，让大家合力形成共识、形成合力。

五是突出改进。永州准备带企业出去学习，提高职业素质。同时引导企业规范管理，走资本市场之路。以市场化理念和产业化手段和措施，将一二三产业高度融合。 。

六是注重指导，“我们要制定一个清单，要求科研院所继续为我们提供技术指导和研究”。

七是突出亮点，发挥引领示范作用。

八是聚焦创新，推出创新奖励，鼓励部门和企业创新。

九是通过资本市场抓住投资，支持中药企业发展，提高造血功能。

第十是抢占平台，比如建设更多高水平的产业科技园区。

在这些思路的指导下，目前永州市制定了医药产业发展思路和目标：抓住新医改带来的发展机遇，提高企业内部研发能力，加快突破重大关键技术和为公司新药开发流程，培育国家领先的重大创新品种，打造在国内具有一定影响力的生物医药产业集群，重点发展现代中药、生物提取及生物技术药物、化学药物、医疗器械等。设备等领域。

同时，永州市政府还对一些中药企业项目给予多方面的支持，包括康都医药产业园项目、时代阳光自动化升级及现代医药产业园项目、山药生物医药产业园项目等。年产复方配方奶粉10亿片。桑叶胶囊新版GMP技术改造项目、恒威生物医药产业园项目、塑安车间后期改造项目、中药材陈皮、栀子产业化示范项目等。

永州市提出，力争2020年生物医药产业总产值达到120亿元。